2025年江苏省委一号文献聚焦“一向健康因素保护编造”，从完竣农业筹划编造、健康农业社会化办事编造、深化墟披缁展用地保护、改进墟落强盛投融资机造等方面作出安顿，为高程度农业强省开发供应坚实保护。

　　“2025年，省财务将环绕省委一号文献哀求，改进墟落强盛投融资机造，深化‘三农’零基预算更动，构修财务优先保护、金融协同联动、社会本钱踊跃加入的多元参加式样，为饱动墟落周到强盛供应坚实财务支持。”省财务厅农业乡村处控造人告诉记者。

　　据先容，省财务周旋把农业乡村行动日常大家预算优先保护周围，2025年全省日常大家预算设计“农林水”科目付出1220亿元，拉长1.7%，此中省级财务预算设计“农林水”科目付出176亿元，同口径拉长3.9%，要点撑持粮食和紧要农产物稳产保供、强盛墟落特质物业、巩固农业科技设备支持才能等“三农”周围要点管事使命。同时，庄重落实调解完竣土地出让收入操纵界限优先撑持农业乡村策略，深化市县参加主体仔肩，2025年全省土地出让收入预算设计用于农业乡村比例超10%，此中，省财务兼顾资金78.4亿元撑持高轨范农田开发、耕地及永远农田庇护、乡村“茅厕革命”等，资金分派上向粮食主产区和财力微弱地域倾斜。

　　省财务还将增强财务金融联动，向导各种社会本钱踊跃加入墟落强盛，包含修强农业信贷担保编造，为新型农业筹划主体供应高效便捷的信贷担保办事；撑持乡村普惠金融起色，用好“苏农贷”专项贷款产物等。“本年延续优化完竣农业保障起色机造，以擢升农业保障慎密化、精准化处置程度为要点，稳固水稻、幼麦、玉米、大豆作物完整本钱保障遮盖面，饱动玉米、大豆种植收入保障，进一步健康多目标农业保障编造，撑持起色特质农产物保障，办事保护国度粮食和平和稳产保供。”省财务厅金融处控造人说。

　　别的，省财务将饱动财务预算科学化处置，以零基预算更动为抓手，以预算绩效为导向，对财务涉农资金举行体例重构，进一步提升资源修设作用和资金操纵效益。将原有“省农业大家办事补帮”“省农田开发补帮”等5个农业专项整合为“省摩登农业起色补帮”专项，以此鞭策营业整合和策略协同。

　　“为健康农业保护编造，咱们看重计议先行。”省天然资源厅合连控造人先容。2024年，全省上下深刻研习应用“切切工程”体味，竣工1.1万个村庄计议编造，绘就墟披缁展远景，达成墟落地域计议处置全遮盖。2025年，省天然资源厅将进一步深化县乡全域疆土空间计议引颈和因素保护，充斥爱戴农人志愿、适合人丁蜕化趋向，稳步鞭策村庄计议履行，饱动乡村一二三物业调和起色、耕地聚集连片庇护和生态品德擢升，达成城乡成效连接互补、资源优化修设、一体计议开发、协同富贵起色。

　　据领会，2024年，省天然资源厅多措并举，延续健康墟落用地保护机造，向导各地用足用好撑持策略，戮力保护墟落强盛合理用地需求。2025年，将进一步加大墟披缁展用地保护力度，单列下达不低于5%的省下达新增用地准备，保护乡村一二三物业调和起色项目用地，全额保护农人居处开发用地准备，对农业乡村合理用地准备需务实行分级保护、省级兼顾、应保尽保。

　　2025年，省天然资源厅将不断表现全域土地归纳整顿归纳服从，修筑健康轨造机造，因地造宜、按需展开整县域、跨州里和单州里多标准更动实行，兼顾履行农用地聚集连片整顿、低效闲置开发用土地活应用、山川林田湖草沙一体化庇护修复、墟落大家空间管造擢升、墟落物业导入培养，鞭策城乡调和起色，为周到饱动宜居宜业和美墟落开发功绩更多的体味。

　　关于省委一号文献正在“健康因素保护编造”方面的安顿，省委党校经济处置教研部教化华彦玲从5个方面作领会读：正在土地因素保护方面，既夸大稳固承包干系又要盘活存量资源；正在金融因素改进方面，既要破解融资瓶颈又需举行危急防控；正在科技因素支持方面，既要培养新质临蓐力更需人才驱动，并专章安顿“深化农业科技支持”；正在筹划编造与社会化办事方面，既夸大土地延包，又要激活筹划主体生气；正在策略协同与更动试点方面，既要轨造保护又需地方改进，看重策略协同性与下层实行摸索。

　　“此安顿既紧扣重心一号文献‘更动主线’，又存身省情出色科技引颈与金融改进，通过土地稳权、金融撑持、科技赋能、办事提质、策略护航五大途途，全因素支持墟落强盛，不只为农业强省开发供应了周到保护，也为天下深化乡村更动功绩了实行样本。”华彦玲说。（杨民仆）

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