谱写中国式当代化甘肃篇章、创设农业强省，务必加快促进墟落周至强盛。2025年是“十四五”筹划收官之年，也是5年过渡期终末一年，做好“三农”处事至合首要。要以习新期间中国特点社会主义思思为指示，周至贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深化贯彻习合于“三农”处事的首要阐发和视察甘肃首要说话首要指示心灵，坚决和强化党对“三农”处事的周至教导，锚定农业强省创设目的，以练习利用“切切工程”经历为引颈，以深化转换和科技更始为动力，以发发当代寒旱特点农业为抓手，稳固和圆满屯子根本筹办轨造，圆满强农惠农富农帮帮轨造，健康促进墟落周至强盛长效机造，确保国度粮食平和，确保不爆发界限性返贫致贫，擢升墟落家产兴盛水准、墟落创设水准、墟落办理水准，千方百计激动农业增效益、屯子增生气、农人增收入，一贯开创全省“三农”处事新排场。2025年，全省第一家产扩充值伸长6%安排，屯子住民人均可把持收入伸长7%，粮食面积安静正在4000万亩以上，粮食产量维持正在1260万吨以上。
（一）深化施行粮油作物大面积单产擢升活跃。加力促进新一轮粮食产能擢升活跃。安静粮食播种面积，主攻单产和品格擢升。施行粮食单产擢升工程，集成推行高产高效形式，鼓动大面积平衡增产。稳固擢升大豆产能，开掘油菜扩种潜力，帮帮兴盛花椒、核桃、油橄榄等木本油料，油料面积抵达408万亩，大豆面积抵达91万亩。激动棉花等稳产提质。
（二）促进畜牧业安静兴盛。做好生猪产能监测和调控，落实牛羊家产兴盛扶植步骤，接连安静基本产能。落实灭菌乳国度圭表，激动以家庭农场和农人协作社为主体的奶业养殖加工一体化兴盛。厉酷畜禽产地屠宰检疫和法律监禁，深化宏大动物疫病和核心人畜共患病防控。加快草原畜牧业转型升级。
（三）强化耕地爱戴和质料擢升。厉酷耕地总量管控和“以补定占”，将种种耕地占用纳入占补平均联合执掌，确保省域内年度耕地总量动态平均、质料总体安静。健康添加耕地质料评判和验收圭表。接连整顿“大棚房”、侵扰耕地“挖湖造景”、乱占耕地修房等题目，刚强中止摧毁耕地违法作为。比照根本农作物目次，加快确立耕地种植用处监测编造。分类有序做好耕地“非粮化”整改，连结家产兴盛实质、作物滋长周期等创立须要的过渡期。落实《甘肃省高圭表农田创设执掌条例》和分区别类创设、告终验收、修后管护等战略，优先将21个粮食产能擢升县和具备水源条宗旨永世根本农田修成高圭表农田。深化工程质料全流程监禁，煽惑屯子全体经济构造、新型农业筹办主体、农家等参预高圭表农田创设和管护。坚决“以种适地”和“以地适种”相连结，促进盐碱地归纳操纵试点。采用土地流转、委托协作社筹办等多种方法，分类促进撂荒地复垦操纵。正在确保省域内耕地面积总体安静条件下，稳妥有序退出河流内影响行洪平和等的担心静耕地。强化守旧梯田爱戴。
（四）强化农业科技气力协同攻合。深化省域内农业科研资源气力兼顾，培植农业科技领军企业，加快冲破枢纽中枢时间。策动创设一批农业科技平台，健康科技效率转化任职编造。深化施行种业强盛活跃，创设一批玉米、马铃薯、瓜菜花草等作物新种质，加大抗旱、抗病、耐盐碱和宜机、优质加工专用型种类选育推行力度，创设国度西北黄土高原特点苹果种质资源圃，施行天水花牛苹果良种繁育技能擢升项目。促进农机研发修设推行使用一体化试点，加快丘陵山区实用幼型农机配备研发推行，全省农作物耕种收归纳呆板化率抵达70%以上。促进老旧农机报废更新。施行数字墟落强农惠农富农专项活跃，帮帮兴盛聪慧农业。加快科技效率大面积推行使用，全省农业科技提高孝敬率抵达60.5%。
（五）擢升农业防灾减灾技能。强化患难危机监测预警预告，最大水准减轻患难牺牲。创设当代化防洪减灾编造，接连发展病险水库除险加固，强化中幼河道办理和大中型灌区创设改造，圆满执掌长效机造。促进农田水利方法创设和水沟整顿，强化农田防护林创设。深化农作物病虫害监测预警和统防统治，圆满下层动物防疫编造。落实丛林草原防灭火处事行政首长承当造，力求丛林失火受害率限度正在0.9以内、草原失火受害率限度正在2以内。
（六）圆满粮食临盆帮帮战略编造。安静耕地地力爱戴补贴战略，落实产粮大县帮帮战略。周至施行幼麦、玉米、大豆完整本钱保障和玉米种植收入保障。煽惑发展粮油种植专项贷款贴息试点。争取国度产粮大县民多任职技能擢升活跃帮帮。
（七）健康多元食品提供编造和粮食减省长效机造。充满操纵沙漠、丛林、草原、河道等资源，培植兴盛生物农业、沙地农业和生态养殖，抬高肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等食品产能，全方位多途径开拓食品资源。强化蔬菜应急保供基地创设。加快确立粮食和大食品统计监测编造。结实促进粮食减省和反食物浪掷活跃，确立健康引发管理机造。大举提议强健饮食，强化民多食堂、餐饮机构等用油指示，推行减油减盐减糖和全谷物等炊事。激动粮食机收减损、适度加工和科学积聚。
（八）鼓动农产物生意与临盆相妥协。强化农产物墟市讯息公布和预期教导，归纳施策激动粮食等首要农产物价值维持正在合理水准，爱戴种粮农人踊跃性。有序做好粮食收购，深化储蓄粮监禁。厉酷挫折农产物私运等违法作为。健康农产物家产损害预警编造。
（九）稳固拓展脱贫攻坚效率。稳固擢升“三保险”和饮水平和保险效率，强化易地搬场后续扶植。高效运转“一键申报”机造，擢升抗御返贫致贫监测帮扶效用。深化发展抗御返贫就业攻坚活跃，加强就业工场（帮扶车间）就业吸纳技能，安静脱贫人丁务工界限和收入，终年输转脱贫劳动力190万人以上。依照稳固、升级、盘活、调治规定，促进帮扶家产高质料兴盛。接连促进科技、医疗、训导干部人才“组团式”帮扶。强化消费帮扶平台企业和产物执掌。
（十）接连深化团结帮扶。强化与东部团结省市的妥协对接，深化促进特点家产擢升、家产集群打造、消费帮扶帮农增收、劳务团结提质“四项活跃”，擢升脱贫区域自我兴盛技能。搭修东部企业与脱贫县相易对接平台，教导东部家产有序梯度转化。相连做好焦点单元定点帮扶，接连促进“万企兴万村”甘肃活跃。
（十一）兼顾确立屯子抗御返贫致贫机造和低收入人丁、欠繁盛县区别层分类帮扶轨造。发展稳固拓展脱贫攻坚效率同墟落强盛有用相连总体评估，分类优化现行帮扶战略和处事方法，讨论造订过渡期后帮扶战略编造。加快圆满笼罩屯子人丁的抗御返贫致贫监测帮扶大数据讯息编造，核心眷注收入较低脱贫人丁和永久未清扫危机监测对象，兼顾发展屯子低收入人丁及抗御返贫致贫监测对象的识别认定。强化社会救帮兜底保险，深化开拓式帮扶，用好以奖代补、以效定补等步骤，效力饱舞内矫捷力。帮帮欠繁盛县区强盛兴盛，确立分层分类帮扶轨造。
（十二）健康帮扶资产长效执掌机造。接连排查脱贫攻坚以后变成的帮扶资产，圆满资产挂号执掌台账。施行帮扶资金、项目、资产一体化执掌，健康资产变成、确权移交、管护运营、收益分派等全程监禁轨造，激动筹办性资产保值增效、公益性资产接连阐发效用。圆满资产分类治理轨造，盘活低效闲置资产。
（十三）施行扩量活跃。兴盛强壮牛、羊、菜、果、薯、药、粮、种八大家产集群，施行一批支柱技能强、科技含量高、发动技能好的核心项目，加快创设牛羊菜药4个千亿元、果薯粮3个五百亿元、种业1个三百亿元家产，全家产链产值抵达6000亿元以上。大举发发当代方法农业，施行大中都会周边当代方法农业更新工程，煽惑各地促进低效方法改造，组织创设集约化育苗工场、植物车间、笔直农场。帮帮做大区域性特点家产。促进当代方法渔业创设，按照增养殖容量正在刘家峡、九甸峡、苗家坝等宜渔水库，科学兴盛洪流面生态增养殖。大举兴盛林下经济、丛林食物、沙家产，因地造宜强壮食用菌家产。
（十四）施行提质活跃。强化农产物格料全流程、全合节、全周期管控，健康农产物临盆加工圭表编造、认证编造、追溯编造、检测编造。创设一批绿色食物原料圭表化临盆基地，增加绿色、有机、名特优新和地舆符号农产物临盆，发展产地境遇、养分品格和品牌价钱评判。加大杰出种类引进培植推行力度。深化食物平和监禁，厉酷落实下层农产物格料平和网格化执掌，深化农产物药物残留办理，促进兽用抗菌药减量利用。大举兴盛生态低碳农业，促进绿色种养轮回农业试点，研究变成分歧区域农牧连结兴盛形式。
（十五）施行延链活跃。深化施行“引大引强引头部”活跃，分行业造订家产链招商图谱和招商项目清单、目的企业清单，加快引进一批高时间、高滋长性、高附加值食物加工企业，新增转规农产物加工企业50家，力求农业家产链招商引资到位资金伸长15%以上。促进农产物加工业转型升级，争取国度屯子家产调和兴盛项目，帮帮家产大县创设一批食物加工园区，煽惑开拓预造菜品、歇闲食物、药食同源产物等，农产物加工转化率抵达65%。加快构修农产物和农资当代流利搜集，帮帮种种主体协同共修供应链。
（十六）施行增效活跃。加大“甘味”品牌创设力度，会合气力培植一批有角逐力的头部品牌和拳头产物。深化促进“甘味出陇”、“甘味出海”活跃，正在京津冀、长三角、珠三角、成渝等核心都会和海表布设一批“甘味”展销核心，力求“甘味”农产物发售额冲破350亿元。结实促进农业节水增效活跃，推行利用节水灌溉时间，农田灌溉水有用操纵系数抬高到0.59。加快农业临盆方法设置更新换代。促进墟落文明和旅游深度调和，开拓形势多样、独具特点的墟落旅游产物，全省墟落宽待旅游人数伸长8%以上。激动屯子电商高质料兴盛，发展特点墟落农产物直播带货系列营谋。
（十七）兼顾县域城乡筹划组织。加快促进以县城为首要载体的城镇化创设，阐发县乡疆域空间筹划的空间兼顾和因素保险效用。抬高村庄筹划编造质料和实效，不得请求村庄筹划编造全笼罩，对不必要编造的可正在县乡疆域空间筹划中管控教导或出台公则式执掌划定。合理确定村庄创设核心和优先序，创设100个安排省级“和美墟落”，帮帮500个村发展墟落创设。正在耕地数目不节减、永世根本农田总体安静的条件下，发展以县域为兼顾单位、以州里为根本施行单位的全域土地归纳整顿。
（十八）激动屯子基本方法提档升级。深化施行屯子“八改”工程。分类促进城乡供水一体化、会合供水界限化、幼型供水典范化创设，施行屯子供水县域统管和专业化管护，自来水普及率抵达95%，界限化供水工程笼罩率抵达66%。施行新一轮屯子公途擢升活跃，加快屯子公途骨干途网和基本搜集延迟连通，具备条宗旨天然村（组）通硬化途比例抵达95%。促进屯子客货邮调和兴盛，深化速递进村，深化村级寄递物流归纳任职站圭表化创设。深化县域贸易编造创设，帮帮连锁筹办组织县域墟市，激动冷链配送和即时零售向州里延迟。激动屯子消费品以旧换新，圆满废旧家电等接纳搜集。加大屯子电网改造擢升力度，稳妥有序促进兰州、临夏、金昌、武威4个市（州）北方区域冬季明净取暖项目，强化屯子散布式可再生能源开拓操纵，煽惑有条宗旨地方创设民多充换电方法。促进电信广博任职试点。加快创设笼罩城乡、任职便捷的通讯搜集，激动屯子公途、水利、电网、冷链物流等基本方法数字化转型。持续施行屯子危房改造和农房抗震改造。
（十九）擢升屯子根本民多任职技能。符合屯子学龄人丁转化趋向，优化区域训导资源设备，擢升投宿造学校办学条目和平和执掌水准，办好须要的墟落幼界限学校。强化屯子任务训导学生养分刷新准备执掌，确保食物平和和资金典范利用。促进密切型县域医共体创设，强化长途会诊核心创设，擢升核心州里卫生院任职技能，墟落大夫中执业（帮理）医师占比抵达45%。健康根本医保参保长效机造，对相接参保和当年零报销的屯子住民，抬高次年大病保障最高支拨限额。慢慢抬高城乡住民根本养老保障基本养老金。健康县墟落三级养老任职搜集，发展县域养老任职编造更始试点，煽惑发展村级互帮性养老任职。兴盛屯子婴幼儿照护任职，增加未成年人救帮爱戴机构笼罩面。纵深促进“结对帮扶爱心甘肃”工程。
（二十）深化屯子生态境遇办理。加快促进屯子人居境遇整顿擢升，稳固擢升屯子改厕效率，发展茅厕粪污和生计污水协同办理，激动屯子生计垃圾泉源减量、当场就近解决和资源化操纵，根本清扫屯子较大面积黑臭水体，畜禽粪污归纳操纵率、废旧农膜接纳率、尾菜资源化操纵率折柳抵达82.5%、85%、55%以上。促进受污染耕地平和操纵，强化农用地泥土重金属污染溯源和整顿。疏堵连结落实禁烧管控请求，秸秆归纳操纵率抵达90%以上。大举促进“三北”工程，打好河西走廊塔克拉玛兵戈壁角落阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，兼顾促进山川林田湖草沙一体化爱戴和编造办理。强化草原生态爱戴修复，落实草原禁牧面积9215.82万亩，草畜平均面积13245.45万亩。促进生态明净幼流域创设。坚强促进长江十年禁渔。促进“村村万树”工程、“绿满陇原”活跃。
（二十一）接连夯实下层基本。深化促进抓党修促墟落强盛，施行强基固本工程和下层党修质料擢升活跃。维持县级党政教导班子成员任期安静，接连强化州里教导班子和干部步队创设，效力管理个人年青干部正在屯子下层“不伏水土”题目。做好村“两委”换届，会合整理柔弱涣散村党构造，激动驻村和处事队承受举动。强化屯子党员、干部训导培训。圆满下层监视编造，厉酷村干部奇特是“一肩挑”职员执掌监视。依照“易记管用”规定修订圆满村规民约，确立健康求实管用的村民议事会、红白理事会、品德仲裁会、禁毒禁赌会处事运转机造，构造教导大伙参预墟落办理。接连深化整顿墟落强盛界限不正之风和凋落题目，结实发展对村察看，细化圆满新期间屯子下层干部耿介实施职责典范。
（二十二）接连整顿为下层减负。周至落实“四下下层”轨造，走好新期间党的大伙途径，亲热党群干群相合。周至确立州里（街道）实施职责事项清单，深化奉行景况监视评估，健康动态调治机造。健康从县乡借排解事职员从厉管控长效机造。厉酷限度对下层发展督查搜检考查，精简优化涉农考查。稳固“一票反对”和订立仔肩状事项算帐效率。算帐整合和典范执掌面向下层的政务使用序次。促进屯子下层网格化办理“多格合一”，通过“减上补下”等方法激动编造资源向州里（街道）倾斜。
（二十三）接连培植文雅乡风。强化新期间屯子心灵文雅创设，施行文雅乡风创设工程，激动党的更始表面越发深化人心、社会主义中枢价钱观遍及践行。深化“我为大伙办实事”等实施营谋，促进亲睦家庭与和睦邻里创设。强化铸牢中华民族协同体认识宣称训导，促进中华民族共有心灵乡亲创设。确立优质文明资源直达下层机造，充足屯子文明任职和产物提供，更始发展“戏曲进墟落”等文明惠民营谋，强化乡土文明能人扶植，教导发展种种“村字号”体裁营谋。促进守旧农村会合连片爱戴操纵，强化墟落文明遗产爱戴传承和活化操纵，打造一批内在充足、乡风芬芳的村史馆、展陈馆，深化施行墟落文物爱戴工程。
（二十四）促进屯子移风易俗。接连促进屯子高额彩礼题目归纳办理，总结推行婚俗转换试点经历，阐发妇联、共青团等构造效用，强化对屯子适婚群体的公益性婚恋任职和亲切合爱。加大对婚托婚骗等违法作为的挫折力度。强化宗祠典范执掌。深化殡葬转换，促进公益性生态埋葬方法创设。接连整顿情面攀比、大操买办、厚葬薄养、散埋乱葬等卓绝题目，圆满管理性典范和倡始性圭表。典范屯子上演墟市，深化整顿低俗演出营谋。强化屯子科普阵脚创设。
（二十五）纵深促进屯子主动创安主动创稳。坚决和兴盛新期间“枫桥经历”，以促进化解冲突危机保卫社会安静专项办理为牵引，深化屯子冲突缠绕排查化解，圆满讯息共享、协同管理机造，营造和睦安静的社会气氛。常态化发展屯子区域扫黑除恶斗争，防备中止“村霸”、家族宗族黑恶权力茂盛伸张。强化屯子宗教工作执掌。深化挫折整顿屯子赌博，筑牢屯子禁毒防地，厉酷挫折涉农界限传销、诈骗等经济犯警。促进法治墟落创设，深化墟落法治宣称训导，擢升墟落办理法治化水准。常态化发展屯子道途交通、燃气取暖、消防、自修房等界限平和危机泉源管控和排查整顿，健康屯子应急执掌构造编造。
（二十六）圆满农人安静增收机造。健康新型农业筹办主体扶植战略同发动农家增收挂钩机造，将联农带农举动战略倾斜的首要按照。教导企业、农人协作社、家庭农场与农家等密切联络与协作，通过保底分红、入股参股、任职发动等方法，让农人更多分享家产增值收益。教导农人兴盛适合家庭筹办的家产项目，因地造宜兴盛院子经济、民宿经济等。加大稳岗就业战略帮帮力度，深化就业任职和劳务团结，培植推介特点劳务品牌。促进家政兴农活跃。加健旺龄农人为就业扶植。激动农人为工资支拨保险轨造周至笼罩和有用运行，依法纠治种种欠薪题目。加大以工代赈战略施行力度和劳务酬劳发放界限。
（二十七）安静和圆满屯子土地承包相合。坚决“大安静、幼调治”，有序促进第二轮土地承包到期后再伸长三十年试点，确保绝大大批农家承包地总体顺延、维持安静。健康承包地筹办权流转执掌任职轨造，不得通过下目标、定使命等方法激动土地流转。煽惑通过公布流转价值指数、实物计租等方法，激动流转用度安静正在合理水准。培植新型农业筹办主体，“五有”协作社占比抵达65%，团结幼农家占比抵达43%，家庭农场抵达7.5万家，社会化任职构造抵达2.1万家，农业临盆托管面积抵达3600万亩次以上。
（二十八）管好用好屯子资源资产。结实做好房地一体宅基地确权挂号颁证。研究农家合法具有住房通过出租、入股、协作等方法盘活操纵有用完毕形势。有序教导种种企业参预屯子闲置资产盘活。不许可城镇住民到屯子添置农房、宅基地，不许可退歇干部到屯子占地修房。有序促进屯子全体筹办性创设用地入市转换，健康收益分派和权柄爱戴机造。因地造宜兴盛新型屯子全体经济，错误全体收入提硬性目的，厉控全体筹办危机和债务。稳固擢升屯子全体产权轨造转换效率，深化屯子全体资金、资产和资源执掌卓绝题目整顿。促进新增耕地典范执掌和合理操纵。
（二十九）健康多元化参加保险机造。把农业屯子举动日常民多预算优先保险界限，落实焦点预算内投资、超永久奇特国债和地方当局专项债券对农业屯子界限宏大项目创设帮帮战略，抬高土地出让收益用于农业屯子比例。帮帮金融机构刊行“三农”专项金融债券，激动金融机构加大对墟落强盛界限资金投放。煽惑适宜条宗旨企业刊行墟落强盛债券。深化促进屯子信用编造创设，强化涉农信用讯息归集共享。推行畜禽活体、农业方法等典质融资贷款。坚决屯子中幼银行支农支幼定位，加快农合机构转换，稳妥有序促进村镇银行转换重组。健康多目标农业保障编造，激动农业保障增品、扩面、提标，帮帮兴盛特点农产物保障。典范和教导农业屯子界限社会投资，健康危机防备机造。厉酷挫折屯子种种不法金融营谋。强化涉农资金项目全进程监禁，效力整顿骗取套取、拘押移用惠农资金等题目。
（三十）培植强壮墟落强盛人才步队。施行墟落强盛人才帮帮准备，深化“技艺甘肃”创设，强化农人时间技艺培训，强壮屯子种种专业人才和适用人才步队，培训高本质农人2.3万人。促进墟落工匠培植工程。以家产需求为导向，优化调治涉农学科专业。擢升涉农职业训导水准，煽惑职业学校与农业企业等组修产教联络体。持续施行“三支一扶”准备、科技特派员、大学生意愿任职西部准备、“一村一名大学生”等下层任职项目。强化墟落“法令懂得人”提拔，壮治人才步队。深化施行墟落巾帼追梦人准备和墟落强盛芳华修功活跃。帮帮科技幼院扎根屯子帮农惠农。持续施行屯子订单定向医学生免费提拔处事和大学生墟落大夫专项准备。煽惑和教导都会人才任职墟落，健康评聘引发机造。
（三十一）兼顾促进林业、农垦和供销社等转换。深化全体林权轨造转换，加快促进“三权分置”，兴盛适度界限筹办，优化圆满全体林采伐执掌轨造。深化农垦转换，健康资产监禁和公司办理等体例机造。深化农业科研机构转换，许可科研类事迹单元实行比日常事迹单元更乖巧的执掌轨造，圆满角逐性帮帮和安静帮帮相连结的基本讨论参加机造，研究实行企业化执掌方法。研究圆满国有农用地权益编造，鼓动典范执掌操纵。促进供销社归纳转换。深化农业水价归纳转换和用水权转换，强化取用水执掌，接连促进地下水超购买理。
（三十二）健康农业转化人丁市民化机造。激动转化支拨、新增创设用地目标、基本方法创设投资等与农业转化人丁市民化挂钩。圆满公然联合的户籍执掌政务任职平台，施行由常住地挂号户供词应根本民多任职轨造。煽惑有条宗旨都会慢慢将安静就业生计的农业转化人丁纳入都会住房保险战略规模。周至落实任务训导“公民同招”战略，进一步抬高农业转化人丁任务训导阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。周至作废正在就业地参保户籍范围。依法保卫进城落户农人土地承包权、宅基地利用权、全体收益分派权，研究确立自发有偿退出门径。
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【改创新实施】奋力开创陇原大地农业屯子改创新排场——访省委农办主任，省农业屯子厅党组书记、厅长，省墟落强盛局局长杨金泉
雷头脑正在省农业屯子厅宣讲党的二十届三中全会心灵时夸大 不遗余力抓好农业屯子转换 激动全会心灵落地生根
孙伟正在甘肃省深化屯子转换教导幼组集会上夸大 解放思思主动承受锐意更始 激动我省屯子转换出亮点走正在前
甘肃新媒体集团法令照料：甘肃锐城状师工作所 陈灿状师； 甘肃逐日传媒搜集科技有限仔肩公公法令照料：甘肃荣庆状师工作所 吴天英状师
