为长远打好蓝天维护战，确实保证百姓大家身体康健，以高秤谌包庇支持高质地起色，依照《国务院合于印发氛围质地接连改观运动方针的告诉》（国发〔2023〕24号）、《浙江省百姓当局合于印发浙江省氛围质地接连改观运动方针的告诉》（浙政发〔2024〕11号）等文献心灵，联络我市实质协议本运动方针。
以习新期间中国特点社会主义思念为引导，周到贯彻党的二十届三中全会心灵，聚焦鞭策高质地起色和处置百姓大家身边的特别大气处境题目，以消重细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，对峙精准治污、科学治污、依法治污，深化编造解决、分类施策、协同独揽，长远促进财产、能源、交通运输布局绿色转型，踊跃鞭策生态处境地限大范畴开发更新，鞭策酿成绿色低碳坐褥生涯方法，全链条促进大气污染防治，为打造浙江大花圃重心区供应有力撑持。
到2025年，市区PM2.5均匀浓度抵达24微克/立方米，开化县、常山县氛围质地分散排名全省前10位、前30位，山河市、龙游县氛围质地全省排名较2023年进15位；周到息灭重度以上污染天色，结束省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排目的。2026年、2027年市区PM2.5均匀浓度结束省下达目的。
1．接连优化财产准入处境。厉刻落实国度和省财产计议、财产战略、生态处境分区管控计划、计议环评、项目环评、节能审查、产能置换、重心污染物总量独揽、污染物排放区域减少、碳排放达峰目的等合连请求，顽强阻挠“两高一低”（高耗能、高排放、低秤谌）项目盲目上马。新改扩修项目应对比《工业重心界限能效标杆秤谌和基准秤谌》中的请务实行，涉及产能置换的，须被置换产能及其配套措施合停后，方可投产。新改扩修“两高一低”项目凡是应抵达大气污染防政绩效A级（引颈性）秤谌、采用明净运输方法。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市生态处境局，各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、机灵新城管委会。各单元按职责分工卖力，下同。以下均需各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、机灵新城管委会落实，不再列出）
2．促进涉气财产绿色转型。依法依规加疾退出重心行业落伍产能。厉刻推广《财产布局调节引导目次（2024年本）》《绿色低碳转型财产引导目次（2024年版）》以及国度和省级正在能耗、环保、质地、安宁、技巧等方面的请求，鼎力鞭策涉气行业落伍工艺配备裁减和局限类工艺配备的改造晋升。压减水泥熟料产能，到2025年结束2条2000吨/日及以下熟料坐褥线整合退出。鞭策长流程炼钢企业减量置换改造，到2025年衢州元立坐褥利用废钢比大于25%。踊跃鞭策6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块坐褥线等局限类产能升级改造和退出。中幼微涉气企业召集的县（市、区）协议涉气财产起色计议，进一步晋升财产集聚度，鼎力促进幼微企业园提质升级。联络当地财产特点，协议实行烧结砖、废橡胶欺骗、纺织染整、锻造、化纤、包装印刷、钢布局、车辆零部件创设等涉气财产集群专项整饬计划。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市资源计议局、市市集囚禁局）
3．加疾普及能源明净低碳秤谌。压减非电力行业用煤，不得将利用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料行为煤炭减量取代办法。规矩上不再新增自备燃煤机组，鞭策具备前提的既有自备燃煤机组裁减合停，激发欺骗公用电、大型热电联产、明净能源等取代现有自备燃煤机组。对支持电力坚固供应、电网安宁运转、明净能源大范畴并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保证。到2025年，非化石能源消费比重抵达24%，电能占终端能源消费比重抵达40%支配，新能源电力装机增至450万千瓦以上，自然气消费量抵达8亿立方米支配。（仔肩单元：市发改委、市生态处境局）
4．鞭策实行汽汽锅窑整合晋升。规矩上不再新修除召集供暖表的燃煤汽锅，激发鞭策65蒸吨/幼时以下的企业备用燃煤汽锅实行明净能源取代。将燃煤供热汽锅取代项目纳入城镇供热计议。新修容量正在10蒸吨/幼时及以下工业汽锅凡是优先选用蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。摸排裁减茶水炉、筹备性炉灶、储粮烘干开发、农产物加工等燃煤措施。到2025年，基础裁减35蒸吨/幼时燃煤汽锅，基础裁减茶水炉、筹备性炉灶、储粮烘干开发、农产物加工等燃煤措施，结束2蒸吨/幼时及以下生物质汽锅等落伍用能措施更新改造工作。不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩修加热炉、热照料炉、干燥炉、熔化炉规矩上采用明净低碳能源。燃料类煤气产生炉周到实行明净能源取代。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市农业村庄局、市市集囚禁局）
1．效力普及重心界限明净运输秤谌。新修及迁修大宗货品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，规矩上接入铁道专用线或管道。钢铁、水泥、燃煤火电（热电）、有色金属冶炼、石化、煤化工等行业新改扩修项目应采用明净运输或国六及以上排放圭表车辆，施行安置运输车辆门禁囚禁编造。到2025年，燃煤火电（热电）、钢铁行业大宗货品运输整个采用明净运输或国六排放圭表车辆，水泥熟料行业一半以上产能竣工大宗货品明净运输或国六排放圭表车辆运输。结束省下达裁减国四及以下排放圭表柴油货车工作。到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业整个竣工大宗货品明净运输或国六及以上排放圭表车辆运输。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市公安局、市生态处境局、市交通运输局）
2．周到促进都会交通绿色高效。都会公交新增或更新车辆中，新能源车比例抵达95%；出租、都会物流配送、轻型环卫等新增或更新车辆中，新能源车比例不低于80%。加疾促进都会工程运输车辆新能源化，到2025年各县（市、区）新能源混凝土、渣土运输车保有量明白晋升。进一步完备城乡大多充换电收集，正在物流园区、财产集聚区组织创办新能源货车充换电措施。2024腊尾前，市辖区周到实行国三排放圭表柴油货车限行；2025年11月1日起，完全县（市、区）周到实行国三排放圭表柴油货车限行。（仔肩单元：市发改委、市公安局、市生态处境局、市住修局、市交通运输局、市商务局、市邮政统治局）
3．加疾实行非道道挪动源更新改造。加疾内河老旧船舶报废更新，加疾促进口岸、机场内功课车辆和死板新能源更新改造。鼎力撑持新能源动力船舶起色，促进港港口电措施创办和船舶受电安装改造，普及岸电利用率。展开全市货运船舶燃油质地抽检任务。增强非道道挪动死板抽测，深化编码立案，做到应登尽登。到2025年，基础裁减国二及以下排放圭表柴油叉车、国一及以下排放圭表非道道挪动死板，全市民用机场结束省下达机场场内新能源车辆更新工作；基础息灭非道道挪动死板、船舶及铁道机车“冒黑烟”情景。（仔肩单元：市发改委、市交通运输局、市生态处境局、市农业村庄局、市归纳法律局、市民航局）
1．踏实促进重心行业超低排放改造。2025年6月底前，周到结束钢铁行业超低排放改造，结束水泥行业有构造、无构造超低排放改造，燃气汽锅基础结束低氮燃烧改造。2024年启动生涯垃圾点火行业超低排放改造任务，到2027年基础结束改造工作。2024腊尾前，无法坚固抵达超低排放限值的自备燃煤汽锅实行烟气解决升级改造，选用采取性催化还原（SCR）脱硝等高效解决工艺。周到展开燃气输送管道加压站涉气题目排查整饬，鞭策火化场大气污染防治措施晋升改造。（仔肩单元：市生态处境局、市民政局、市住修局、市交通运输局）
2．接连增强VOCs归纳解决。新改扩修项目优先坐褥、利用非溶剂型VOCs含量产物和原辅原料，规矩上不得人工增加卤代烃物质。坐褥、发卖、进口、利用等症结厉刻推广VOCs含量限值圭表。钢布局、衡宇修立、市政工程、交通工程等界限周到执行利用非溶剂型VOCs含量产物。鼎力促进汽车整车、工程死板、车辆零部件、木质家具、船舶创设等行业，以及汲取性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序源流取代，竣工溶剂型原辅原料应替尽替。2024腊尾前，智造新城竣工团结的宣泄检测与修复（LDAR）数字化统治，智造新城、山河市修设VOCs解决用活性炭召集再生囚禁供职平台，普及中幼微涉气企业活性炭纳入比例。增强当局劝导，促进组织优化，因地造宜计议创办召集喷涂核心、有机溶剂召集接纳核心、汽修钣喷核心等“绿岛”措施。（仔肩单元：市生态处境局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市市集囚禁局、衢州海合）
（四）低效失效措施排查整饬运动。周到裁减除恶臭异味解决表的低温等离子、光氧化、光催化等低效失效VOCs解决措施。按请求增强储罐及污水照料园地、集水井（池）等大开液面的无构造废气搜罗照料，按期展开密封性检测。深化石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修光阴的VOCs废气搜罗照料，不得将火把燃烧安装行为普通大气污染解决措施。（仔肩单元：市生态处境局、市经信局、市应急统治局）
（五）企业废气解决绩效提级运动。培养创修一批重心行业大气污染防政绩效A级或引颈性企业。到2025年，50%的石化企业抵达A级；到2027年，石化企业基础抵达A级。归纳选用产物布局调节、原辅原料取代和终局高效解决，2024年周到结束漆包线行业氮氧化物解决，此中利用含氮涂料且采用燃烧法照料VOCs废气的，要实行展开源流取代或终局解决，确保氮氧化物排放抵达国度排放圭表。周到展开汽锅和工业炉窑低效污染解决措施排查和整饬，深化工业源烟气解决氨逃逸防控，增强废气解决措施旁道统治，确保工业企业周到坚固达标排放。（仔肩单元：市生态处境局、市发改委、市经信局）
（六）秸秆归纳欺骗与露天禁烧运动。2024年，全市修成6个省级农作物秸秆收储核心，培养6家范畴化秸秆归纳欺骗企业，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田欺骗率抵达30%，2027年力求抵达45%，执行低留茬收割功课形式。修设市县乡三级秸秆露天禁烧管控仔肩系统，以州里（街道）、村（社）为主体落实网格化统治。完备露天点火高位眺望措施和监控平台，落实秸秆露天点火“1530”（1分钟觉察、5分钟反响、30分钟处分）闭环处分机造。增强部分联动，常态化展开专项巡察。（仔肩单元：市农业村庄局、市生态处境局、市归纳法律局）
1．厉刻落实扬尘污染管控机造办法。百般施工厂地厉刻落实“七个百分百”扬尘防控长效机造，展开裸地排查修档和扬尘防控。衢江区和龙游县口岸煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础结束抑尘措施创办和物料输送编造关闭改造。增强村庄道道扬尘管控解决，完备道道养护机造，范例镇村工程运输车辆囚禁流程，厉防“跑冒滴漏”。道道、水务等长隔断线性工程实行分段施工。到2025年，安装式修立占新修修立面积比例抵达36%以上；市都会修成区道道死板化清扫率抵达90%以上，县（市）修成区抵达85%以上。（仔肩单元：市住修局、市交通运输局、市水利局、市资源计议局、市公安局、市归纳法律局、市生态处境局、市农业村庄局、市应急统治局）
2．接连促进矿山粉尘归纳解决囚禁。新修矿山依法依规推行各项准入手续，新修露天矿山厉刻落实矿山粉尘防治办法，创办扬尘监测措施。优先采用皮带长廊、水运、铁道等明净运输方法，激发采用新能源运输车辆和矿山死板。对刻期整改仍不达标的矿山，依照安宁坐褥、水土依旧、生态处境等请求依法闭塞。（仔肩单元：市资源计议局、市生态处境局、市水利局、市林业局）
3．重心鞭策餐饮油烟等恶臭异味解决。展开工业园区、重心企业、市政措施和畜禽养殖界限恶臭异味排查整饬。加疾处置大家反响热烈的恶臭异味扰民题目；投诉召集的工业园区、重心企业要安置运转正在线监测编造。独揽农业源氨排放，斟酌执行氮肥减量增效技巧，增强氮肥等行业大气氨排放解决，加大畜禽养殖粪污资源化欺骗和无害化处分力度。厉刻住户楼邻近餐饮供职单元组织统治，拟开设餐饮供职单元的修立应计划创办专用烟道，执行激发实行餐饮油烟第三方运维统治和正在线监控解决形式。（仔肩单元：市生态处境局、市住修局、市农业村庄局、市归纳法律局、市市集囚禁局）
1．增强污染天色应对系统创办。周到实行《衢州市重污染天色应急预案》，优化重污染天色预警启动圭表。深化冬季颗粒物污染应对和夏令臭氧污染削峰。动态更新重污染天色应急减排清单，完备重心行业企功绩效分级统治，依法展开重心行业企业和议减排、错峰坐褥。深化生态处境和现象部分互帮，健康污染天色商酌研判、预告预警、污染应对和人为影响天色功课联动机造。增强污染天色预告才气创办，市区氛围质地24幼时、72幼时数值预告正确率抵达90%、80%以上。进一步完备中、轻度污染天色应对办法，健康污染天色部分联动、敏捷处分机造，做到“凡预警、必应对”。（仔肩单元：市生态处境局、市现象局、市交通运输局、市住修局、市熏陶局、市公安局、市归纳法律局等）
2．深化区域联防联控和应急联动。优化四省边际交壤地域的污染天色共同应对机造，鞭策跨区域、多部分共同交叉法律，修成联防联控解决系统，普及联防联控解决秤谌，深化区域应急联动才气。（仔肩单元：市生态处境局、市现象局）
（九）大气法律囚禁帮扶运动。接连展开“双二十”监视帮扶和蓝天专项法律运动，深化工业源、固定燃烧源、挪动源、煤炭质地、含VOCs产物德地、扬尘源、餐饮油烟、露天点火等界限多部分共同法律。鞭策企业安置工况、用电、用能、视频监控等措施。增强污染源自愿监测开发运转囚禁，确保监测数据质地和坚固传输。激发对非道道挪动死板安置精准定位编造和长途排放监控安装。落实汽车排放检查与保卫轨造，深化对排放检查机构的监视检讨。展开大气处境重心排污单元自愿监控专项法律运动。依法厉正查处出席华而不实的排污单元和第三方机构、职员，涉嫌非法的依法移送公安组织。增强复活产、正在利用货车、非道道挪动死板、船舶的监视抽查和入户检讨，普及油箱中柴油抽测频次。增强油品仓储、发卖、运输、利用等症结囚禁，顽强报复造孽自修油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点，厉酷查处将非标油人格为带动机燃料发卖等作为。（仔肩单元：市生态处境局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市市集囚禁局、市归纳法律局、衢州海合等）
（十）解决才气夯基提质运动。健康大气处境“天空隙一体”监测收集，竣工县（市、区）、省级以上开采区（工业园区）、州里（街道）氛围质地监测站点全笼盖，完备公道、口岸、物流园区、财产集群等氛围质地监测收集，增强都会主城区道道扬尘监测。晋升大气处境法律配备秤谌，增强市县两级生态处境部分便携式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨检测仪等配备装备，辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红表热成像仪等配备。2023年PM2.5浓度高于25微克/立方米的县（市、区），展开氛围质地“提质进位”运动。（仔肩单元：市生态处境局、市财务局）
市美艳衢州创办指导幼组办公室增强兼顾调解，市级相合部分根据分工协同促进、实时出台实行合连任务计划，各县（市、区）当局细化工作、周详构造实行，对未结束氛围质地改观目的且大气污染防治任务不力的地域，依法约叙当局厉重指导。
市级相合部分和各县（市、区）当局要厉刻落实高耗能行业分歧化电价战略，加大大气污染防治资金进入，健康核心大气污染防治资金和省级资金长效统治机造；踊跃鞭策低VOCs含量原辅原料取代、氮氧化物和VOCs协同减排技巧利用，增强秸秆归纳欺骗科技支持；带动社会各方气力普及出席大气处境包庇，鞭策酿成简约适度、绿色低碳、文雅康健的生涯方法。
