工业和音讯化部、生态情况部、市集囚系总局克日协同印发《激动环保装置造功课高质料生长的若干看法》（工信部联节〔2025〕49号，以下简称《看法》），效力鞭策环保装置造功课赓续壮健不乱生长，打造拥有国际角逐上风的万亿级财富。

　　《看法》提出到2027年，优秀工夫装置市集拥有率明显提拔，要点范畴工夫装置财富链“短板”基础补齐，“长板”工夫装置变成国内主导、海表走出去的上风致式。到2030年，环保工夫装置财富链“短板”自帮可控，长板工夫装置上风进一步扩张，环保装置造功课从守旧的污染料理向绿色、低碳、轮回生长整个升级。

　　《看法》从深化环节工夫攻合、加疾优秀工夫实行、培养行业生长新动能、优化财富生长情况4个方面提出12项策略程序。此中，深化环节工夫攻合将聚焦财富链供应链堵点卡点，发展环节工夫“揭榜挂帅”，执行巨大环保工夫装置三年提拔步履，深切推动5G、人为智能等新一代音讯工夫正在环保装置打算造作、污染料理和情况监测等范畴的利用。优化财富生长情况将教导环保装置企业正在各自细分范畴精耕细作，打造一批行业表率条目企业、专精特新“幼伟人”企业和造功课单项冠军企业。鞭策龙头企业从供给简单范畴环保工夫装置，向多范畴“产物+供职”需要改观，增强行业表率教导，鞭策创造公允角逐、壮健有序的市集生长情况。

　　加疾生长环保装置造功课既是鞭策守旧造功课绿色转型升级的苛重保险，也是培养巨大战术性新兴财富的急迫必要。历经数十年的生长，我国环保装置造功课财富界限赓续巨大，据相合行业协会测算，“十三五”今后，环保装置造功课总产值年复合增加率靠近6%，2024年抵达9200亿元。环保工夫生长闪现出“总体并跑、片面领跑”特点，整机和成套装置基础餍足国内污染料理需求。

　　各省、自治区、直辖市及安顿单列市、新疆分娩树立兵团工业和音讯化、生态情况、市集囚系主管部分：

　　环保装置造功课是鞭策绿色低碳转型的苛重根底，是树立时髦中国的工夫保险。为稳定提拔环保装置全财富链角逐上风，鞭策环保装置造功课高质料生长，提出以下看法。

　　以习新时期中国特质社会主义思念为指示，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，整个贯彻习生态文雅思念，严密连系整个推动时髦中国树立对环保装置的生长必要，以鞭策高质料生长为中心，对峙科技革新，深化工夫利用，加疾行业转型，优化生长情况，为经济社会生长整个绿色转型供给有力的装置撑持。

　　重要方针是：力图到2027年，优秀工夫装置市集拥有率明显提拔，规范体例愈加健康，要点范畴工夫装置财富链“短板”基础补齐，“长板”工夫装置变成国内主导、海表走出去的上风致式，修筑较为周备的环保装置需要体例。到2030年，环保工夫装置财富链“短板”自帮可控，长板工夫装置上风进一步扩张，环保装置造功课行业界限、产物格料、归纳效益进一步提拔，培养一批财富革新本事和归纳角逐力强的龙头企业，鞭策环保装置造功课从守旧的污染料理向绿色、低碳、轮回生长整个升级。

　　（一）发展环节工夫“揭榜挂帅”。聚焦财富链供应链堵点卡点，执行巨大环保工夫装置三年提拔步履，盘绕高盐废水处分回用、干式烟气净化、长期性有机物识别监测等环节工夫发展“揭榜挂帅”，打破专用传感器、低温脱硝催化剂等一批根底零部件、原料药剂和驾御装备短板，加疾成套工夫装置攻合。

　　（二）创筑环保装置造功课革新中央。优化环保装置范畴战术科技气力，鞭策上风企业、高校、咨议机构协同树立环保装置造功课革新中央，通过“公司+同盟”的机合形式，整合联系革新资源，结构前瞻性、推翻性工夫开荒利用，为行业生长供给共性环节工夫的研发扩散和初度贸易化供职，带头守旧工艺和产物绿色低碳改造。

　　（三）打造环保装置中试平台。面向污染防治急需的高功能水处分膜、挥发性有机物料理装置、新污染物检测筑筑等范畴，教导龙头企业牵头搭筑高水准中试平台并适度怒放，供给工夫研发转化、产物功能测试、仪器筑筑共享、筑筑利用验证等专业化供职，普及科技效率转化和财富化水准。

　　（四）搜求创造环保装置用户评议机造。策动用户企业正在采购中归纳考量环保装置功能、效力、能耗、水耗、寿命、运维等目标，教导优质优价采购，避免简单代价身分中标。指示第三方机构正在用户评议根底上颁发环保工夫装置举荐清单，鞭策优质装置更大界限实行利用。

　　（五）深化环保工夫装置供需对接。按期造修订《国度策动生长的巨大环保工夫装置目次》《国度污染防治工夫指示目次》，搭筑环保装置造作企业与需求用户的有用对接渠道。加大意点工程出色案例的流传实行力度。增强环保装置范畴产协调作，鞭策金融资源精准对接企业融资需求。策动行业协会、园区企业、高校院所等发展优秀环保装置工夫换取、供需对接等举动。

　　（六）鞭策污染物料理向减污降碳协同增效转型。鞭策大气料理、污水料理、固废处分装置企业研发新工艺工夫，开荒新型多污染物料理工夫装置，帮力实行二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、挥发性有机物等污染物协同裁减，提拔筑筑能效碳效水准，鞭策抛弃物资源化行使，策动企业扩展温室气体减排、新污染物料理、新兴固废管理等交易。

　　（七）维持上风环保装置企业“走出去”。鞭策环保装置企业踊跃承开国际节能环保成套装置工程，扩张环保工夫和筑筑出口。鞭策造造国际环保装置科技机合，维持国内企业出席国际环保装置科技合营安顿，发展海表合营投资。维持有条目标企业延迟财富链，打造国际承包、海表研发、跨境电商、产物营业一体化的跨国企业，提拔产物国际影响力和角逐力，鞭策环保工夫装置“走出去”。

　　（八）提拔守旧环保装置高端化智能化绿色化水准。饱满行使人为智能、大数据、云阴谋、工业互联网等新一代音讯工夫，提拔环保装置打算、分娩、操纵、运维等各症结数字化智能化绿色化水准。盘绕伶俐水务、管道清污、情况监测等范畴研发一批环保呆板人、智能化污染料理装置、长途运维装置，加疾仿真模仿软件、虚拟实际、数字孪生等优秀工夫实行利用。

　　（九）深化策略教导。落实大界限筑筑更新和消费品以旧换新联系策略，维持切合条目标环保装置项目更新改造。通过国度要点研发安顿等维持环保工夫装置攻合和中试平台树立。落实好首台（套）巨大工夫装置、首批次新原料保障赔偿策略，维持优秀环保工夫装置实行利用。当令咨议对环保装置产物的当局采购维持策略。加大环保装置范畴造功课单项冠军企业、专精特新“幼伟人”企业培养力度。

　　（十）完整环保装置规范体例。健康环保装置细分范畴产物规范体例，推动非标产物系列化、成套化。造造环保装置行业规范化机合。同意能耗、水耗、运维、寿命、平和等强造性规范。增强环保装置要点范畴急需的正在线、现场监测仪器等计量工夫表率的研造。机合龙头企业出席国际规范造修订，普及我国企业申请国际规范项目告成率。踊跃出席脱硫脱硝除尘、市政污水处分、大型垃圾点火炉等上风装置国际规范研造。

　　（十一）加英雄才树立。依托国度精采工程师执行基地等平台，发展环保装置工程师和“工匠”培训。行使造功课人才维持安顿等维持环保装置范畴革新企业家、优秀造作工夫人才和优秀根底工艺人才造就，鞭策高校从企业人才定造角度加大环保工夫装置工程工夫职员造就力度。策动行业协会、规范化机合供职于企业海表市集拓开展展专业培训。

　　（十二）优化市集情况。完整产物格料等联系司法原则，深化环保装置质料监视处理。造修订环保装置造功课表率条目，教导行业表率生长。阐明绿色金融影响，维持切合条目标环保装置企业发放绿色债券，拓展融资渠道。行使相合专项资金、当局投资基金等加大对环保装置工夫革新、智能造作、供职转型维持力度，营造维持财富生长精良金融生态。

　　习夸大，“肆意生长战术性新兴财富、高工夫业、绿色环保财富、摩登供职业”，“进一步表率情况料理市集，激动环保财富和情况供职业壮健生长”。环保装置造功课是绿色环保财富的苛重构成一面，肆意生长环保装置造功课，既是鞭策守旧造功课绿色转型升级的苛重保险，也是鞭策战术性新兴财富生长、培养新质分娩力的急迫必要。

　　此刻，新一轮科技革命和财富改变深切生长，科技前沿加快打破和协调革新，为环保装置造功课生长给予了新动能。守旧财富绿色转型升级、战术性新兴财富绿色高开始生长、来日财富前瞻结构的梯次生长格式，为环保装置造功课生长提出了新的哀求。将环保装置造功课放正在摩登化财富体例全体中兼顾策划，饱满阐明环保装置正在绿色造作工程体例中的苛重影响和归纳效益，正在更高水准上撑持经济社会高质料生长，拥有相等苛重的实际意旨和很久战术意旨。

　　总体看，我国环保装置造功课历经几十年的生长，财富界限赓续巨大，对生态环保财富的奉献和拉动影响彰着加强。环保装置整机和成套装置已基础餍足国内污染料理需求，财富链总体实行自帮可控，一批工夫装置已跻身国际当先水准。

　　一是财富赓续壮健不乱生长。据相合行业协会测算，“十三五”今后，环保装置造功课总产值年复合增加率靠近6%，2024年抵达9200亿元。2024年我国环保装置造功课出货值同比增加1.8%，抵达392亿元，国际影响力和角逐力陆续提拔。

　　二是工夫装置水准稳步提拔。工业和音讯化部会同相合部分按期更新颁发《国度策动生长的巨大环保工夫装置目次》，深化供需对接，加疾工夫装置实行利用。目前，我国环保装置工夫水准闪现“总体并跑、片面领跑”，如燃煤机组超低排放、高温烟气过滤等一批工夫装置已跻身国际当先水准，常例污染物协同管理、难降解污染物高效处分等一批高端装置实行打破，环保装置与物联网、人为智能等新一代音讯工夫深度协调等新形式新业态陆续发现，数字化智能化水准赓续提拔。

　　三是财富集聚生长趋向彰着。环保装置造功课闪现出“一带一轴”的区域性集聚生长特点，70%以上的大型环保装置造作企业集聚正在环渤海、长三角、珠三角等区域的沿海经济带和以长江经济带为轴的沿江省市，此中江苏、浙江、山东、广东4省动作环保装置企业的重要集聚地，奉献了全行业近60%的买卖收入。优质企业陆续发现，变成了一批百亿级龙头企业，培养了358家环保装置造功课表率条目企业。

　　为稳定提拔环保装置全财富链角逐上风，鞭策环保装置造功课高质料生长，《看法》提出四方面策略设施：一是鞭策环节工夫装置研发攻合。聚焦财富链供应链堵点卡点，发展环节工夫“揭榜挂帅”，执行巨大环保工夫装置三年提拔步履，鞭策上风企业、高校、咨议机构协同树立环保装置造功课革新中央，教导龙头企业牵头搭筑高水准中试平台。二是加疾优秀环保工夫装置实行利用。搜求创造以环保装置用户企业评议为根底的出色环保装置举荐清单，深化供需对接，鞭策优质装置更大界限实行利用。三是培养行业生长新动能。鞭策装置企业向减污降碳协同增效转型，维持上风环保装置企业“走出去”，提拔守旧环保装置高端化智能化绿色化水准。四是优化财富生长情况。深化现有人才、财税、金融等策略维持力度，完整环保装置规范体例，增强行业表率教导，鞭策创造公允角逐、壮健有序的市集生长情况。

　　下一步，工业和音讯化部将会同相合部分做好《看法》宣贯执行，鞭策环保装置造功课赓续壮健不乱生长，效力打造拥有国际角逐上风的万亿级财富，为时髦中国树立供给坚实的工夫装置保险。

　　一是陆续优化市集生长情况。教导环保装置企业正在各自细分范畴精耕细作，陆续普及工夫工艺水准和市集拥有率，打造一批行业表率条目企业、专精特新“幼伟人”企业和造功课单项冠军企业。鞭策龙头企业从供给简单范畴环保工夫装置，向多范畴“产物+供职”需要改观，供给一体化归纳料融会决计划，餍足分别化料理需求。增强行业表率教导，鞭策创造公允角逐、壮健有序的市集生长情况，饱励市集生气。

　　二是协同攻合工夫难点堵点。推动环保装置财富链高质料生长步履，聚焦环保装置财富链供应链的“断点”“堵点”“卡点”，深化要点产物财富链上下游协同攻合。鞭策环保装置向高效低碳改观，变成分别化、精准化产物需要。深切推动5G、人为智能等新一代音讯工夫正在环保装置打算造作、污染料理和情况监测等范畴的利用，鞭策行业数字化、智能化转型，为生长新质分娩力赓续注入新生气。

　　三是加疾科技效率转化。按期造修订《国度策动生长的巨大环保工夫装置目次》，编造供需对接指南，搭筑装置造作企业与需求用户的有用对接平台，加疾优秀装置实行。聚焦财富链环节症结，深化利用牵引，鞭策革新产物正在要点行业、要点企业、巨大工程中的树范利用。策动地方、园区创造科技效率财富化孵化平台，集聚和优化筑设因素资源，有用激动科技效率转化。