习指出，“通盘开发社会主义新颖化国度，既要开发发达的都市，也要开发富强的屯子”。本年重心一号文献鲜明提出“效力胀动村庄开发”，并就兼顾县域城乡经营构造、推进根源措施向屯子延长、进步屯子根本民多任事秤谌、强化屯子生态境遇经管等作出一系列陈设。村庄开发是胀动村庄通盘兴盛的厉重实质，与农人出形成涯息息联系。必需适应农人大多对美丽生涯的倾慕，对准逐渐使屯子根本具备新颖生涯要求的方向，推进村庄开发连续获得新发展，让农人马上过上新颖文雅生涯。

　　党的十八大此后，以习为焦点的党重心周旋把村庄开发摆正在社会主义新颖化开发的厉重身分，把民多根源措施开发的中心放正在屯子，修造健康村庄开发“四梁八柱”轨造框架和战略系统，深远履行村庄开发举动，连续刷新屯子出形成涯要求，推进村庄嘴脸面目一新。

　　村庄根源措施加倍完美。聚焦开阔农人的急难愁盼题目，连续补齐水电道网等根源措施短板，买通进村入户“最终一公里”，确凿让农人大多取得实惠。目前我国屯子自来水普及率已达94%，领域化供水工程笼盖屯子人丁比例达65%，困扰亿万农人祖祖辈辈的吃水困难目史书性地取得治理。屯子电力网均匀供电牢靠率达99.9%，北方区域明净取暖率切近80%，正在不少适宜运用新能源汽车的区域实行充电站“县县全笼盖”、充电桩“乡乡全笼盖”。天下具备要求的州里和修造村100%实行通硬化道、通客车、通邮道，修成表通内联、通村畅乡、客车到村、平安便捷的屯子交通运输搜集，天下累计开发超33万个“一点多能、一站多用”村级寄递物流归纳任事站，“客运邮道”“货邮同网”等形式神速生长，“城货下乡、山货进城、电商进村、疾递入户”正在屯子变为实际。天下行政村实行“村村通宽带”，通5G行政村占比超90%，根本实行城乡同网同速。

　　屯子根本民多任事秤谌连续进步。教导、医疗、养老等与农人生涯亲昵联系的民多任事获得长足发展。屯子职守教导学校根本办学要求彰着刷新，城乡教导优质平衡生长连续胀动，屯子区域学生接收优质上等教导机遇明显进步。村庄医疗卫生任事秤谌稳步擢升，县村庄三级医疗卫生任事搜集连续健康，根本实行城乡住民根本医疗卫生任事的全笼盖，高出72%的村卫生室纳入医保付出边界，常见病、多发病就医购药可及性彰着进步，有用餍足农人医疗保险需求。屯子养老任事系统发轫构修，天下屯子敬老院共1.6万个、床位168.1万张，互帮养老任事措施约14.5万个，构造科学、装备平衡、任事完整的屯子养老任事措施搜集正正在酿成。

　　屯子人居境遇提档升级。屯子茅厕革命坚固胀动，天下屯子卫生茅厕普及率抵达75%支配。屯子生涯污水经管加疾胀动，经管（管控）率高出45%，独特是强化对黑臭水体经管，天下已结束较大面积屯子黑臭水体经管3400余个，屯子污水横流情况大幅削减。屯子生涯垃圾经管秤谌通盘擢升，生涯垃圾取得收运解决的行政村比例宁静依旧正在90%以上，非正途垃圾堆放点根本扫除。屯子人居境遇整饬擢升连续深化胀动，村庄境遇根本实行清洁整洁有序，村容村貌稳步擢升，屯子生态境遇彰着刷新。

　　但应苏醒看到，我国屯子根源措施仍不完整，民多任事秤谌不高，欠账还良多，同开阔农人的期盼尚有不幼差异。比如，村庄开发无经营、乱经营等题目时有爆发，极少较大人丁领域的天然村（组）仍未通硬化道；不少根源措施缺乏长效管护机造，开发资金加入保险不强；屯子教导、养老、医疗等根本民多任事供应与城镇比拟仍有较大差异。村庄开发存正在的这些短板弱项，凸显了村庄通盘兴盛的蹙迫性和须要性，反响出通盘开发社会主义新颖化国度最繁重最重重的义务还是正在屯子。必需藏身城乡统一生长新式样，周旋题目导向和方向导向，聚焦农人大多需求剧烈、能抓得住、抓几年就能见到功劳的中心实事，鸠集资源，加疾打破，酿成记号性成就，勤勉将村庄打变成宜居宜业和美故乡，让新颖化开发成就更多更平允惠及农人大多。

　　一是强化县域城乡经营开发兼顾。经营是县域内家产科学构造、民多资源合理装备的厉重凭借。周旋把县村庄行为一个全体，一体构造家形成长、根源措施和民多任事。兼顾县城、州里河山空间经营和适用性村庄经营，以县城和核心镇为厉重节点，打造多层级城乡统一生长载体，构修县村庄功效承接互补新式样。加疾胀动县级河山空间经营编造履行，合理保险县城和幼城镇空间需求，兼顾构造县域民多根源措施、民多任事措施等。激劝各地连合实质编造州里河山空间经营，指引有要求的地方查究以片区为单位跨州里编造。藏身村庄区位要求、资源禀赋、生长态势，科学划分村庄类型，分类有序编造适用性村庄经营，进步经营编造质地和秤谌。看待城郊统一类村庄，可纳入城镇经营兼顾编造；看待集聚擢升类村庄，可加疾编造；迁居撤并类村庄准绳上不孑立编造；眼前看造止的村庄，可先不鲜明分类、暂不编造经营。

　　二是推进城镇根源措施向屯子延长。分类分层胀动根源措施向屯子延长，修造县城—核心镇—凡是镇—村四级根源措施延长笼盖系统。推进供电、供气、电信、邮政等广大任事类措施城乡一体开发一体管护，压实运营企业负担。按照村庄种别，分类胀动供水、污水、环卫等市政措施开发，城郊统一类村庄纳入城镇管网，集聚擢升类、特点爱护类村庄通过微管网往户延长。激劝以商场化式样生长联合城乡的冷链物流、配送送达、贸易网点等措施，通顺城乡经济轮回。推进村庄民多根源措施确权挂号，鲜明管护主体，擢升管护秤谌。激劝各地查究农人和整体经济构造插足屯子根源措施管护形式。健康村级构造运行经费保险机造，生长强盛新型屯子整体经济，使村级具备运营庇护根源措施的资金要求。

　　三是进步屯子根本民多任事秤谌。修造健康县村庄一体的就业、养老、教导、医疗、社会救帮等战略系统，逐渐实行规范同一、轨造并轨。正在村级保存并办好幼领域学校、规范化卫生室、日间看护核心、帮老餐厅等须要的民多任事措施，并将其纳入城乡学校协同体、县域医疗协同体、养老任事撮合体。正在协同体内部，修造柔性的职员上卑鄙动机造，以数字化式样共享优质资源，通过以城带乡擢升村级民多任事秤谌，鼓动城乡根本民多任事均等化。推进西席、大夫等“县管校聘”“乡聘村用”，按照常住人丁领域合理调治县域内西席、大夫等编协议额和任事措施构造，实行任事供应由珍视机构行政区域笼盖向珍视常住人丁任事笼盖转移。效力破解屯子“一老一幼”任事困难，撑持生长屯子普惠性托育机构，增加互帮养老形式，落实长久照顾保障轨造。

　　四是强化屯子生态境遇经管。近年来，屯子生态境遇总体向好，但仍处正在爬坡过坎、不进则退的厉重闭口。应稳固扶植和践行绿水青山便是金山银山理念，把村庄生态宜居的底色擦得更亮。深远打好农业屯子污染经管攻坚战，连续胀动屯子人居境遇整饬擢升，开发姣好村庄。完整屯子改厕履行机造，健康社会化管护和任事系统。因地造宜查究屯子生涯污水经管形式，展开茅厕粪污和生涯污水协同经管。推进屯子生涯垃圾源流减量、马上就近解决和资源化行使。强化农用地泥土重金属污染溯源和整饬，胀动受污染耕地平安行使。

　　习夸大，“村庄开发是为农人而修，必需真正把好事办好、把实事办实”。这既是以国民为核心的生长思思正在“三农”规模的简直表示，也是强化村庄开发、通盘胀动村庄兴盛的起点和落脚点。村庄开发不行捏造设思，只要充斥推崇农人志愿、照看农人感觉、回应农人需求，才气真正把好事办好、把实事办实。要珍视阐述农人主体效力，从农人实质须要开拔，充斥调动农人踊跃性，让农人插足进来，阐述农人的聪慧才智，避免不顾农人志愿、替农人拔取、搞款式摆表情。鲜明当局和农人的负担范围，当局中心供给根本民多任事，做好经营指引、战略撑持、民多根源措施开发；把农人该当干的事交给农人，指引农人投工投劳主动插足村庄开发和运营管护，共修姣好村庄、共享美丽故乡。

　　都市和村庄担负着差此表功效，有各自的生长秩序，村庄开发不行纯洁照样都市开发的思绪。村庄开发要充斥表示村庄特色，提防乡土滋味，保存村庄风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。慎砍树、不填湖、少拆房，尽或许正在原有村庄形状上刷新住民生涯要求。要珍视爱护古板乡下和村庄特点风貌，正在现有村庄式样、山川肌理、古板风貌根源上，通过微改造、幼订正、精擢升，逐渐刷新人居境遇，加强内正在功效，进步生涯品德。

　　村庄开发是贯穿通盘开发社会主义新颖化国度全历程的史书义务，不或许一挥而就。屯子根本具备新颖生涯要求是村庄开发的根本方向，要让农人正在屯子马上过上新颖文雅生涯。必需因地造宜、步步为营、久久为功，合理安顿村庄开发时序，把保险和刷新民生修造正在财力可连续和农人可经受的根源之上，确保同地方经济生长秤谌相顺应、同表地文明和风土着情相谐和、同农人大多实质须要相结婚，不超更加展阶段搞大融资、大斥地、大开发。聚焦逐渐使屯子根本具备新颖生涯要求方向，连续把民多根源措施开发的中心放正在屯子，正在胀动城乡根本民多任事均等化上连续发力，珍视强化普惠性、兜底性、根源性民生开发。