镇江市国民当局合于印发镇江市促进大范畴开发更新和消费品以旧换新运动计划（2024~2027年）的知照

　　现将《镇江市促进大范畴开发更新和消费品以旧换新运动计划（2024—2027年）》印发给你们，请负责抓好落实。

　　凭据国务院《促进大范畴开发更新和消费品以旧换新运动计划》、省当局《促进大范畴开发更新和消费品以旧换新运动计划》处事安插，连合我市实践，推行开发更新、消费品以旧换新、接纳轮回诈欺、准绳提拔四大运动，进一步开释投资和消费潜力，造就新质坐褥力，加疾促进高质料成长。

　　1. 加疾中心行业本事改造。聚焦冶金、眼镜、食物、筑材、化工、汽车零部件等守旧财产以及“四群八链”等中心行业，大肆促进坐褥开发、用能开发等更新和本事改造，每年结构推行300个以上开发更新合联的本事改造项目。对标国际先辈更新光伏、汽车及零部件、高功能质料、航空航天等行业一批高本事、高恶果、高牢靠性开发，加大电力设备、船舶海工设备、智能农机设备等上风产物需要，加疾裁汰落伍低效开发、超期服役老旧开发。（市工信局和各市、区国民当局，镇江经开区、高新区管委会卖力。以下均需各市、区国民当局，镇江经开区、高新区管委会卖力，不再逐一列出）

　　2. 促进企业“智改数转网联”。扩大操纵智能创造开发和软件，帮帮企业对设备、坐褥线、车间等实行智能化升级，打造一批省级以上智能车间、智能工场和龙头企业。加疾工业互联网征战和普及操纵，到2027年实行范畴以上工业企业数字化改造全掩盖，并向中幼企业延迟，范畴以上工业企业数字化研发打算东西普及率、环节工序数控化率阔别抢先90.5%、75.5%。（市工信局卖力）

　　3. 促进企业绿色低碳转型升级。提拔中心行业用能开发能效水准，操纵扩大节水、节能、环保等先辈本事设备，促进电机、泵、变压器、汽锅等中心用能开发更新换代，到2027年中心行业能源诈欺恶果抵达国际先辈水准。苛厉落实能耗、排放、安适等强造性准绳和工艺开发裁汰目次恳求，依法依规裁汰不达标工艺开发。（市工信局卖力）

　　4. 促进老旧化工安装为中心的安适更新改造。按年度、分行业促进运用年限较长和能耗、排放、安适、本事目标落伍的老旧坐褥安装更新改造，到2027年更新取代10台（套）以上老旧化工安装。（市工信局、市应急约束局按职责分工卖力）

　　5. 加疾能源开发更新改造。促进煤电机组“三改联动”，到2027年累计已毕改造范畴792万千瓦。加疾推动老旧计量收罗开发升级换代，到2025岁晚周全裁汰退换智能电能表60万只。优化骨干电网征战，赓续促进老旧变电开发和输电线途改造、电网方法智能化升级，到2027年已毕输配电开发更新投资16亿元。（市发改委、镇江供电公司按职责分工卖力）

　　6. 推动老旧电梯和既有造造更新改造。按期结构发展住屋电梯摸排，加疾报废更新不相符现行产物准绳、安适危机高的住屋电梯；促进运用15年以上老旧住屋电梯安适评估及隐患整顿，连合都市更新、老旧幼区改造以及适当老龄化须要，稳步推动既有住屋加装电梯。中心推行热泵、空调、门窗表墙保温等开发（质料）更新，到2027年已毕民多机构既有造造节能改造面积40万平方米。（市住筑局、市市集囚系局、市陷阱事件约束局按职责分工卖力）

　　7. 推动都市性命线更新改造。中心帮帮城镇供水厂和住民幼区二次供水方法开发更新、污水解决方法开发更新、都市性命线万元。唆使装置智能化感知开发，促进中心民多区域和道途视频监控等安防开发更新。（市住筑局、市公安局按职责分工卖力）

　　8. 推动环卫方法开发更新。因地造宜，加疾推动点燃发电厂点燃解决、垃圾填埋场渗滤液解决、厨余解决、垃圾转运等合联方法开发及其他环卫方法开发的征战更新，促进环卫车辆改造更新。（市城管局卖力）

　　9. 促进运输车辆开发更新。加大民多周围新能源车辆扩大操纵，帮帮老旧新能源车辆和动力电池更新换代，对国Ⅲ及以下排放准绳柴油货车裁汰赐与奖补，力求2025岁晚国Ⅲ及以下排放准绳柴油货车齐备裁汰，唆使有条目地域裁汰国IV及以下排放准绳营运类柴油货车。（市交通运输局、市生态境遇局按职责分工卖力）

　　10. 促进口岸船舶开发更新。唆使新增、退换和改造操纵新能源与明净能源的口岸功课机器、港内车辆、海事巡察等设备、老旧储罐，力求到2027年改造25个以上口岸储罐。唆使裁汰运用20年以上的内河航运船舶，促进新能源和LNG等动力船舶操纵。（市交通运输局卖力）

　　11. 加疾生态境遇周围开发更新。推行工业废水、废气、固废等污染物解决方法升级改造，促进老旧尝试室大型仪器、水质自愿站、氛围自愿站等开发更新。促进汽锅等特种开发除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物统辖方法改造更新和脱氮开发装置。对镇江市生态境遇监测站、丹阳市生态境遇监测站、句容市生态境遇监测站、扬中市生态境遇监测站正在用的38台监测开发，实行升级与改造。（市生态境遇局卖力）

　　12. 促进农业设备和农业方法开发更新。裁汰报废迁延机、收割机、插秧机等老旧农机，加大耕、种、管、收、烘各合头农机设备更新力度，加疾高效低耗智能农机扩大操纵，力求到2027年全市报废更新农机6000台（套），发展种植、畜禽、水产等今世化农业坐褥和农产物产地冷藏保鲜、烘干等方法开发更新。（市农业村落局、市发改委按职责分工卖力）

　　13. 提拔训导教学方法开发水准。以高校、科研院所、职业院校（含技工院校）、中心尝试室等为中心，更新置换先辈教学和科研仪器开发。苛厉落实职业训导实训教学条目征战准绳，促进泛泛高校基本训导教学开发提质。促进全市泛泛高中尝试室摆设更新，到2027年已毕全市泛泛高中198套尝试室开发摆设更新。推动镇江高职校智能创造产教交融实训基地开发摆设，筑成涵盖智能担任本事、机电一体化本事、工业机械人本事操纵、数控本事等专业实训室。（市训导局卖力）

　　14. 促进卫生矫健周围开发更新。推动医疗卫希望构设备和讯息化开发迭代升级，周全梳理、归纳评估拟定更新方针，唆使具备条宗旨医疗机构加疾医学影像、放射调治、长途诊疗、手术机械人等医疗设备和讯息化方法更新，力求到2027年累计更新5000台（套）。促进医疗机构实行病房改造，补齐病房境遇与方法短板。（市卫健委卖力）

　　15. 促进文旅方法开发更新。推行全市旅游景区转型提质运动，促进游笑开发、演艺开发等更新提拔，扩大人为智能、加强实际等本事的操纵，打造聪明旅游新体验。（市文广旅局卖力）

　　16. 发展汽车以旧换新。发展汽车消费煽动运动，帮帮各地发展新能源汽车进县乡、进园区、进陷阱运动。唆使汽车企业推出以旧换新、购新能源车送充电桩等运动。苛厉实施机动车强造报废准绳和车辆安适环保考验准绳，依法依规裁汰相符强造报废准绳的老旧汽车。加疾推动充电桩、储能等方法征战和配套电网改造，补齐市（区）、镇（街道）充电方法征战短板。唆使金融机构低落汽车消费贷款首付比例和利率水准。将充（换）电方法用地纳入公用方法开业网点用地领域，唆使对充（换）电方法赐与征战运营补帮。（市商务局、市工信局、市发改委等按职责分工卖力）

　　17. 发展电动自行车以旧换新。连合电动自行车安适隐患全链条整顿运动，结构发展电动自行车及蓄电池以旧换新处事，有序裁汰非标电动自行车，促进电动自行车电池溯源约束。唆使坐褥商、经销商让利发展电动自行车以旧换新。（市消防援帮支队、市应急约束局、市公安局、市工信局、市商务局、市市集囚系局等按职责分工卖力）

　　18. 发展家电产物以旧换新。发展家电以旧换新促销运动。帮帮开设以旧换新专区，供给价值立减、取旧送新、免费装置等“一站式”供职。造就家电零售先辈模范，完美村落家电贩卖与供职收集。（市商务局、市供销社按职责分工卖力）

　　19. 促进住房、家装市集换新。唆使正在我市有开垦项宗旨房地产开垦企业以及合联房地产中介机构发展商品房“卖旧买新”和“以旧换新”处事。帮帮住民发展旧房装修、厨卫等部分改造，促进家装样板间进阛阓、进社区、进平台。唆使家居行业、中心企业发展以旧换新、旧房装修等促销运动，煽动“互联网+家装”“互联网+二手家居”等新业态新形式成长。赓续推动居家适老化改造和智能化升级，实行愿改尽改。结构发展家具家装下乡运动。（市住筑局、市商务局、市民政局按职责分工卖力）

　　20. 完美废旧产物开发接纳收集。完美村（社区）接纳网点、镇（街道）中转站、市（区）分拣核心和集散来往市集一体化的废旧物资接纳体例。加疾“换新+接纳”“送装+拆收”“以车代库”等新形式成长。加强区域内社会源抛弃物分类收罗、中转储存等接纳方法用地因素保证，保证废旧物资接纳车辆合理途权。（市商务局、市天然资源和计划局、市公安局、市供销社按职责分工卖力）

　　21. 加大中心开发接纳力度。发展报废机动车接纳行业专项整顿运动，唆使报废汽车接纳企业供给上门取车、代办刊出等便捷供职。唆使筑树退伍新能源开发拆除、拆解、运输、接纳、诈欺途置“一站式”供职形式。逐渐修筑以电池创造企业、第三方接纳方为主体的模范化电池接纳体例。（市商务局、市工信局、市发改委按职责分工卖力）

　　22. 煽动二手商品来往便当化、模范化。落实幼型非营运二手车来往立案跨省通办、一网通办策略，增强汽车贯通信息供职（二手车）体系征战操纵，唆使帮帮有气力的企业发展二手车出口交易。增强二手商品来往平台企业信用体例征战，帮帮电子产物坐褥、贩卖企业发展二手商品占定、来往、翻新维修等交易。（市商务局、市发改委、镇江海合按职责分工卖力）

　　23. 有序推动设备再创造和梯次诈欺。提拔汽车零部件、工程机器、机床、办公讯息开发产物等再创造水准，到2027年造就一批再创造树模企业。促进光伏等环节零部件开发再创造，促进废旧动力电池安适梯次诈欺。（市发改委、市工信局按职责分工卖力）

　　24. 促进资源高水准再生诈欺。促进资源轮回再生诈欺财产集聚化、范畴化成长，构造造就一批资源轮回诈欺骨干企业，促进再生质料正在资源需要中占比明显提拔，提拔抛弃电子电器产物资源化诈欺和无害化解决水准，帮帮退伍风电、光伏开发轮回诈欺项目征战。落实合联税收策略及征管手腕，扩大资源接纳企业向天然人报废产物出售者“反向开票”做法。（市发改委、市生态境遇局、市天然资源和计划局、市税务局等按职责分工卖力）

　　25. 加疾完美能耗、排放、本事准绳。苛厉实施单元产物能耗限额、能源恶果强造性准绳，加疾能耗限额、产物开发能效、污染物排放等准绳研造。增强低碳本事准绳攻合，加疾完美企业碳排放核算和产物碳踪影准绳，筑树完美低碳本事准绳体例。到2027年主导或介入造修订4项能耗、排放周围的地方准绳、集团准绳或企业准绳。（市市集囚系局、市工信局、市发改委、市生态境遇局、市应急约束局等按职责分工卖力）

　　26. 提拔、健康产物本事准绳。实施消费品德料准绳，降低质料安适统辖水准。环绕镇江财产特征，加疾研造完美新能源汽车、动力电池、医疗用具、智能农机设备等财产成长急需准绳。完美资源轮回诈欺准绳，推动发展资源轮回诈欺准绳研造。健康大宗固废接纳诈欺、新兴财产抛弃物轮回诈欺、存在垃圾资源化诈欺、再生资源接纳诈欺准绳。到2027年主导或介入造修订4项产物本事周围的地方准绳、集团准绳或企业准绳。（市市集囚系局、市工信局、市发改委、市生态境遇局、市应急约束局、市农业村落局、市城管局等按职责分工卖力）

　　27. 加强准绳推行扩大。进一步增强汽车、家电、家居产物、消费电子等中心消费品周围准绳的散布扩大和贯彻落实，推动绿色产物、高端品德认证与标识体例推行，施展绿色认证、高端认证对消费的领导效率。加强中心周围国内国际准绳联贯互认，唆使帮帮我市企业介入国际准绳化运动，煽动国表里质料准绳、认证承认、考验检测相联贯。（市市集囚系局、市商务局、市发改委、市工信局、市生态境遇局等按职责分工卖力）

　　28. 增强结构指挥。市发改委会同相合部分筑树处事谐和推动机造，拟定年度工作清单和策略清单，加强兼顾谐和、促进市、市（区）联动。增强判辨研判，按期发展调理，谐和办理处事中的简直题目。各地域、市相合部分要依据职责落实仔肩，正在国度、省相应处事打算基本上，明了分行业、分周围的推行计划和工作清单，促进各项工作落实落细。（各相合部分按职责分工卖力）

　　29. 加大财务策略帮帮力度。踊跃争取重心预算内投资、超长久迥殊国债等国度资金以及省级合联资金，帮帮相符条宗旨开发更新、以旧换新、轮回诈欺和准绳提拔等项目。兼顾各级财务合联专项资金，更好地施展财务资金牵引和撬动效率，归纳使用财务奖补、财务贴息、担保费补贴、当局采购等多种东西，加大对开发更新和消费品以旧换新的财务帮帮力度。正在省级财务对创造业合联开发置备与更新改造项目赐与贴息1个百分点基本上，市县两级财务再赐与1个百分点贴息帮帮。兼顾有序推动医疗、训导等民生周围开发更新，赐与相应财务资金帮帮。（市财务局卖力）

　　30. 优化税收金融帮帮。落实税收帮帮策略，踊跃争取科技更始和本事改造再贷款。领导金融机构加大对开发更新和本事改造的信贷投放力度，合理确定贷款利率。唆使金融机构增强对大宗耐用消费品以旧换新的金融帮帮，正在依法合规、危机可控条件下合理确定首付比例，简化管理流程，更始绿色金融产物与供职。（国民银行镇江市分行、市税务局、国度金融监视约束总局镇江囚系分局按职责分工卖力）

　　31. 增强因素资源保证。增强项目用地、用能、境遇容量等因素资源的保证，优化项目审批供职。加强更始支持，聚焦高效节能产物开发坐褥创造、资源轮回诈欺、高端设备再创造等，发展共性环节本事研发和功劳转化，踊跃造就高端设备创造、智能家居、矫健家居、新能源汽车、再生资源精炼加工等龙头企业和专精特新企业。（市天然资源和计划局、市发改委、市科技局、市工信局按职责分工卖力）

　　32. 加大散布领导。赓续发展各样促消费焦点运动，增强策略散布解读，营造优异社会气氛。设置一批良好项目、模范案例，扩大一批可鉴戒、可复造的先辈经历。充足使用播送电视、新媒体、电商平台等渠道，加大消费品安适运用、以旧换新散布力度，领导消费者加强安适环保可赓续的消费观。（各相合部分按职责分工卖力）