生态境况部《闭于配置妍丽中国先行区的推行成见》曾经国务院批准，现转发给你们，请郑重贯彻落实。

　　配置妍丽中国先行区是完全饱动妍丽中国配置的首要抓手，是修建妍丽中国配置新方式的环节撑持。为贯彻落实党主题、国务院决定安放，加疾饱动妍丽中国先行区配置，找寻兼顾高质料繁荣和高水准维持道途形式，提出如下成见。

　　以习新期间中国特质社会主义思思为指点，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，完全贯彻习生态文雅思思，结实创办和践行绿水青山便是金山银山的理念，落实寰宇生态境况维持大会央求，聚焦完全饱动妍丽中国配置中央使命，以深化污染防治攻坚、刷新生态境况质料、促进民生福祉为效力点，僵持改进立异、核心冲破、演示策动，正在区域、省域、都市、县域各层级，聚焦鞭策绿色低碳繁荣、鞭策生态境况根底好转、加紧生态维持修复、筑牢生态安然底线、深化生态文雅体系改进等宗旨使命，分级分类配置妍丽中国先行区（以下简称先行区），到2027年闭前变成一批实行立异和轨造立异成就，久久为功筑成若干各美其美、大家如意的演示样板，为完全饱动妍丽中国配置积攒体会、创办标杆。

　　国度层面紧扣高质料繁荣央求，深刻落实区域融合繁荣计谋和区域巨大计谋，超过京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域，协同饱动长江、黄河道域高水准维持，聚焦处理跨省共性题目，加紧区域绿色繁荣团结，深化生态境况共保联治，变成各具特质的妍丽中国配置构造。

　　（一）加疾配置京津冀减污降碳协同和生态修复演示区。接济京津冀三地美满生态境况协同维持体系机造，深化生态境况协同立法，加强盛气污染联防联控。深刻推行煤炭消费总量限度，加疾打造跨省零排放货运通道。以渤海首要岸线、首要滨海湿地和河口海湾修复为核心，饱动妍丽海湾配置。深刻饱动华北地域地下水超采归纳料理，协同共筑太行山—燕山区域生态安然屏蔽和沿海生态防护带，加紧京津风沙源料理。加疾北京都市副中央、中新天津生态城国度绿色发映现范区配置及雄安新区绿色繁荣都市规范配置。

　　（二）一连配置长三角区域高水准维持鞭策高质料繁荣样板区。接济长三角三省一市鞭策生态境况维持一体化向更深宗旨更宽周围拓展。造就繁荣绿色出产力，强壮绿色工业集群。加紧节能减排降碳区域策略协同，配置减污降碳协同立异区。饱动首要生态屏蔽和生态廊道联合维持，深刻发展区域大气、跨界水体、固废危废共保联治，美满长三角地域聚商议议、益处磋商、共享联动、科技团结等机造，饱动跨区域排污权往还。配置好长三角生态绿色一体化发映现范区。

　　（三）联合配置粤港澳协调立异妍丽湾区。接济粤港澳三地深化生态境况周围规定连接、机造对接，找寻试行与国际接轨的生态境况统治系统。肆意鞭策绿色金融改进、绿色低碳本事立异和工业繁荣，找寻创设大湾区产物碳脚迹与低碳产物认证轨造。高水准配置横琴、前海、南沙、河套等巨大配合平台，深化生态境况周围对表怒放配合。竣工氛围质料全域刷新，协同饱动珠江三角洲河网区和珠江口近岸海域体例维持，共筑妍丽海湾，配置“无废湾区”。

　　（四）鞭策长江流域配置绿色低碳发映现范带。稳步饱动长江经济带各省市生态共治，优化高水准维持机造。推行长江全流域按单位精美化分区管控，体例饱动长江畔支流及首要湖泊维持料理，推行长江流域水生态考查，连续抓好长江十年禁渔手段落实。僵持旱涝同防同治，加紧丹江口库区及其上游流域水质安然保护。深刻饱动长江全流域横向生态维持储积机造配置，鞭策共抓大维持。成渝地域双城经济圈饱动跨界污染协同料理，共筑绿色低碳高品格存在宜居地。

　　（五）鞭策黄河道域上中下游协同维持和料理。接济沿黄河各省区加紧生态维持料理，加疾沿黄能源、化工等基地绿色低碳转型。推行水资源刚性束缚轨造，进步核心行业水资源运用恶果。竭力打好黄河“几字弯”等“三北”工程象征性战斗。创设上中下游协同共治机造，加紧黄河上中游水土流失料理，加紧汾渭平原等核心区域大气污染联防联控，擢升黄河三角洲生物多样性。健康黄河全流域生态维持储积机造，加疾变成“本钱共担、效益共享、配合共治”的流域维持和料理方式。

　　填塞阐发省域正在妍丽中国配置中的主体效率，落实区域巨大计谋央求，一体安放当地域妍丽都市、妍丽村庄等“妍丽系列”配置职责，安身各自上风和特质找寻实行，正在鞭策绿色低碳繁荣、鞭策生态境况根底好转、加紧生态维持修复、筑牢生态安然底线、深化生态文雅体系改进五个方面走正在前、作典范。本着少而精、演示性与策动性强的规则，僵持一省域一特质，核心接济5个掌握省份发展先行区配置。

　　（六）鞭策绿色低碳繁荣。苛守“三条限度线”，健寰宇土空间用处管造。加紧生态境况分区管控成就运用，变成一批规范案例和统治实行形式。发展碳排放总量和强度双控。肆意饱动绿色低碳科技立异运用，配置绿色造作系统和办事系统。优化安排运输布局，加疾运用圭臬化多式联运配备和新能源运载器材、工程呆滞。加强百般资源俭仆集约高效运用，加疾推行核心周围节能工程，加强用水总量和强度双控，筑成掩盖完全、运行高效、表率有序的抛弃物轮回运用系统。完全饱动绿色矿山配置。历程勤勉，竣工核心周围绿色低碳转型生效处于寰宇前线。

　　（七）鞭策生态境况根底好转。聚焦处理超过题目，以更高圭臬打好蓝天、碧水、净土捍卫战。以细颗粒物限度为主线，肆意饱动多污染物协同减排，发展大气污染防治核心行事迹效提级举措，推行都市氛围质料达标统治，智能运用噪声舆图，配置幽静幼区。发展核心行业企业污水料理与排放水准绩效分级，健康排污口监测羁系系统。配置都市污水管网全掩盖样板区。加疾饱动母亲河苏醒举措，加强生态流量羁系。以妍丽河湖配置目标系统为指引，一连擢升河湖生态境况品格。唆使先行区沿海都市试点发展全域妍丽海湾配置，找寻立异妍丽海湾配置统治形式。加紧水产种质资源维持和首要栖息地维持修复。推行泥土污染泉源防控举措。找寻固体废料史籍堆存总量与爆发强度“双降”繁荣形式，配置全域“无废都市”。推行新污染物料理巨大工程。历程勤勉，竣工生态境况质料或刷新幅度处于寰宇当先水准。

　　（八）加紧生态维持修复。推行山川林田湖草沙一体化维持和体例料理，完全饱动以国度公园为主体的天然维持地系统配置。推行生物多样性维持巨大工程，一连饱动首要生态体例维持和修复等核心生态工程配置。推行生态体例碳汇本领牢固擢升举措。创设健康生态维持修复羁系和生态维持红线羁系轨造，加紧生态处境监测评估。正在核心地域创设跨区域生物多样性维持与料理纠合饱动机造。历程勤勉，竣工生态体例多样性、安靖性、一连性彰着擢升。

　　（九）筑牢生态安然底线。美满生态安然职责融合机造，创设健康生态安然、生物安然监测预警防控系统。美满饮用水水源地名录和安然评估轨造。进步垂危废料全经过新闻化境况羁系掩盖率。推行重金属境况危急精准防控。美满尾矿库污染隐患排查料理和分类分级羁系轨造。饱动境况康健危急监测和统治。发展核心区域适合天气转折举措。有用擢升核与辐射安然羁系、危急监测预警与应急反响本领。历程勤勉，竣工区域生态安然有用保护、研判预警和应急管理本领寰宇当先。

　　（十）深化生态文雅体系改进。健康生态维持储积轨造和生态产物价格竣工机造，找寻多样化竣工道途和立异形式。兼顾饱动生态境况损害抵偿。加强河湖长造、林长造。完全实行排污许可造，竣工“一证式”统治。配置新颖化生态境况监测系统，创设监测数据集成共享机造。美满天然资源资产统治轨造系统。深化国度生态文雅试验区配置。历程勤勉，竣工妍丽中国数字化料理本领明显擢升、生态境况料理系统优化协同高效。

　　聚焦城乡生态境况维持核心周围和超过题目，找寻都市、整县饱动妍丽中国配置实行的新机造、新形式，指导全社会主动举措。核心接济50个掌握都市、100个掌握县发展先行区配置，率先变成一批妍丽都市、妍丽村庄配置演示标杆。

　　（十一）高圭臬配置妍丽都市。以绿色低碳、境况俊美、生态宜居、安然康健、聪慧高效为导向，饱动新期间妍丽都市配置。塑造都市绿色低碳转型繁荣新上风，擢升都市境况基本措施配置水准，立异优化都市生态境况料理和领土空间开辟维持形式，见缝插绿进步都市绿化面积，配置生态社区，擢升垃圾分类水准，加疾处理噪声、恶臭、光污染等都市超过生态境况题目，聪慧赋能饱动都市生态境况精美化料理。

　　（十二）因地造宜配置妍丽村庄。选拔分歧主体功用定位的县，以生态境况归纳料理、“两山”转化、农业绿色繁荣、鞭策宜居宜业为核心，整县饱动妍丽村庄配置。使用“切切工程”体会，兼顾鞭策村庄生态强盛和乡下人居境况整饬。深刻饱动农业乡下污染料理，聚焦农业面源污染超过区域加强体例料理，加疾清除乡下黑臭水体，加紧村庄河湖管护。优化村庄工业繁荣空间，因地造宜发展村庄空间计划，加紧古代村庄维持运用和村庄风貌指导，科学饱动村庄绿化美化。

　　（十三）加强资金接济。创设健康安靖的财务资金加入机造。主动落实国度巨大计谋和核心周围安万本领配置中妍丽中国配置使命，以减污降碳协同、境况品格擢升、生态维持修复和新颖化生态境况基本措施配置为核心，计划先行区配置巨大工程，依规兼顾纳入财务资金和金融接济项目储存库。

　　（十四）美满墟市化机造。创设健康绿色金融接济先行区配置策略系统，正在长江、黄河道域等地域找寻创设接济生态境况料理与绿色低碳工业一体饱动的投融资机造，丰厚绿色金融、转型金融产物和办事。以妍丽都市配置为核心，唆使金融机构和地方当局联合找寻区域性环保配置项目金融接济形式。优先接济先行区适当要求的温室气体志愿减排项目开辟。有序繁荣基于百般资源境况权柄的金融产物，美满墟市化境况权柄订价机造。

　　（十五）加强科技撑持。接济正在先行区发展减污降碳、多污染物协同减排、应对天气转折、生物多样性维持、新污染物料理、核与辐射安然等核心周围基本科学推敲和环节本事攻闭。加紧以先行区为载体的计谋性推敲，聚焦先行区配置核心使命，储存推出一批巨大科技项目和科技工程。鞭策配置妍丽中国高端智库，为先行区配置供给人才和智力接济。

　　各省（自治区、直辖市）百姓当局要高度偏重先行区配置。先行区所正在省级百姓当局对先行区配置负总责，创设健康职责机造，结构编造推行计划，按步伐报生态境况部；推行经过中应时结构发展自评估，总结梳理实行成就。各相闭部分要加大接济力度，优先将妍丽中国配置周围的改进试点、立异演示使命安放正在先行区，变成职责协力。生态境况部要会同相闭部分拟定联系本事指南，指点和表率省、市、县先行区配置职责，加紧本事帮扶，多渠道公然映现，流传扩大巨大改进成就，营造共筑共享妍丽中国的杰出气氛。